各片区、乡（镇）、街道人民政府（管委会、办事处），市委各部、委，市各委、办、局、人民团体，市直属机构、大中型企业：
根据阿克苏市第十届人民代表大会第三次会议审议通过的《政府工作报告》，为做好今年政府工作，完成好全年经济社会发展目标任务，现就《政府工作报告》确定的重点工作制定责任分解方案。
一、总体要求和预期目标
（一）总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会精神，贯彻落实地委、市委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行稳定向好，实现质的有效提升和量的合理增长，维护社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化美好新疆开好局、起好步作出阿克苏市贡献。
（二）预期目标：地方生产总值增长8%以上，固定资产投资增长15%以上、力争达到20%以上，规模以上工业增加值增长10%以上、力争达到15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上、力争达到12%以上，一般公共预算收入增长8%以上，力争达到9.7%以上；居民消费价格涨幅控制在3.5%以下，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增速。社会大局和谐稳定，经济平稳健康发展，民生福祉持续增强，各项事业全面进步。
二、重点工作责任分工
（一）大力促进农业发展农民增收
1.加快农业农村现代化。依托农业农村特色资源，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，着力打造现代农业特色产业基地，力争农村经济总收入突破120亿元。建设粮油产业集群。抓住耕地和种子两个要害，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，粮食种植面积达56.5万亩，新建高标准农田5.6万亩，提质增效3万亩，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。适度扩大大豆、花生等油料作物种植面积，提升粮油综合生产能力。大力实施种业振兴行动，把当家品种牢牢攥在自己手里。持续优化棉花区域布局和品种结构，大力推广“干播湿出”技术，棉花种植面积稳定在110万亩、棉花机采率达90%以上。建设绿色果蔬产业集群。稳定苹果、核桃、红枣等优势林果种植规模，林果面积保持在71.02万亩以上，果品产量57万吨以上。适度发展杏李、樱桃等名优特新品种，实现林果业面积规模化、品种多元化、品质优质化。积极发展大田拱棚、庭院小拱棚蔬菜种植，支持企业利用荒漠、戈壁资源发展高效生态设施农业，新建日光温室500座，设施蔬菜面积扩增到2.13万亩，产量达到11万吨以上。探索“村有收购点、乡（镇）有合作社、市有销售公司”的三级购销模式，提高蔬菜保供能力。建设畜牧产品产业集群。大力实施畜牧业振兴行动，做大做强肉牛、肉羊、家禽产业，加快万亩畜牧产业园基地建设，力争牲畜存栏100万头（只），出栏160万头（只）；家禽存栏550万羽，出栏1000万羽。
责任领导：克尤木·艾海提
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市发改委、财政局、乡村振兴局、自然资源局、水利局、商务局、林草局、国有资产服务中心、供销社，各片区、乡（镇）
2.加快推进乡村振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，持续加强“三类户”动态监测帮扶，坚决做到发现一户、精准帮扶一户、动态清零一户，强化困难群众兜底保障，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加强“多规合一”村庄规划编制，促进乡村建设规范有序开展。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，大力实施“厕所革命”，新建标准农村卫生户厕156座，整改问题厕所7294座。梯次推进农村生活污水治理，加快建设库木巴什乡污水处理厂，逐步实现乡镇镇区全部有污水处理厂。
牵头领导：艾尼瓦尔·苏来曼
责任领导：克尤木·艾海提
牵头单位：市乡村振兴局
责任单位：市农业农村局、发改委、财政局、住建局、民政局、人社局、自然资源局、交通运输局、水利局、商务局、卫健委、生态环境局，各片区、乡（镇）
（二）加快工业转型升级
3.加快推进能源化工产业集群发展。支持中曼油气等企业参与油气勘探开发，力促兴发化工硫代卡巴肼、电子级二甲基亚砜等项目开工建设，确保国宇生物质碳等项目建设完工，积极融入地区产业协同发展带建设。加快推进纺织服装产业集群发展。聚焦棉花产业链供应链关键环节，加大棉花智慧监管服务力度，加强“产供储销”体系建设，重点发展织布、印染等全产业链，支持华孚色纺、潘氏纺织等优质企业提质扩能，提升产品竞争力。加快推进新型建材产业集群发展。加大推进金成富士电梯、新型环保外墙保温材料等项目投产达效，加快EPS复合保温砌块生产线等项目建设进度，推进建材产业绿色化、节能化升级改造。加快推进装备制造产业集群发展。全力推进华戎智能农机装备制造基地、华羿元腾彩电、旭日光伏组件等项目建设，促成水汽能能源装备产业等项目落地，推动装备制造业扩规提质。加快推进战略性新兴产业集群发展。积极推动粤电力、东旭蓝天、融创新能源等项目落地建设，加快促成UTG等项目竣工投产，持续增强发展后劲。牢牢把握“园区是高质量发展的主战场”，明确产业主攻方向，加快化工园区、国际光电产业园等“园中园”建设，不断增强产业集聚效应。
责任领导：赵刚
牵头单位：市工信局
责任单位：经济技术开发区、商贸物流产业园、发改委、财政局、商务局、自然资源局
4.加快推进农副产品加工产业集群发展。打造提升现代农业、设施农业、畜牧三大农业产业园区，积极推进鲜丰水果智慧农产品加工、九圣禾现代科技产业园等项目建成投产，力争培育地区级以上农业产业化重点龙头企业6家、地区级以上农业产业化联合体2家、产值过5亿元的农业全产业链主企业5家，实现农产品加工业与农业总产值比例达2.15:1，商品转化率达68%以上，果品外销率达70%以上，形成辐射带动全地区乃至南疆的农产品集散中心。
责任领导：克尤木·艾海提
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市工信局、发改委、财政局、商务局、林草局、住建局、国资委、乡村振兴局，各片区、乡（镇）
（三）大力促进现代服务业发展和消费复苏
5.加快物流业发展。充分依托区位优势、交通优势、政策优势，构建“大商贸、大市场、大物流”现代化商贸物流体系，着力打造区域性商贸物流集散基地。做大做强枢纽经济，加快南疆智慧物流园、国兴农贸等重点项目进度，高水平建设阿克苏国家骨干冷链物流基地；推进南疆快递物流分拨中心项目建设，积极申报国家物流枢纽城市。加快农村寄递物流体系建设，扶持一批农产品代销等领域的电商平台，促进城乡地产品流通。
责任领导：范波涛
牵头单位：市商务局
责任单位：市交通运输局、工信局、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、医保局、市场监督管理局、文旅局，各片区、乡（镇）、街道
6.推动消费加快复苏。积极培育消费新业态，把恢复和扩大消费摆在优先位置，鼓励企业开展优质产品展销、绿色智能家电、餐饮零售等促消活动。支持老街、文旅夜市、城南小街等特色街区和天百、太百等大型商圈资源整合，积极引进奥特赖斯等商业综合体，畅通消费大循环、促进区域消费双循环。鼓励住房改善、新能源汽车、养老托幼、医疗康养、文娱休闲等新型服务业发展，构建功能完善、形式多样、文化多元的城市消费经济发展新格局。
责任领导：范波涛
牵头单位：市商务局
责任单位：市文旅局、财政局、发改委、住建局、工信局、民政局、卫健委、市场监管局、农业农村局，各片区、乡（镇）、街道
7.加快推动文旅融合发展。深度挖掘优秀传统文化、生态文化、地域特色文化资源，大力培育文旅产业新业态、新模式，着力打造区域性文旅产业集散基地，推动文化和旅游产业深度融合发展。加快推动皇宫湖沙漠湖泊等10个A级景区基础设施建设，更好满足大众特色化、多层次旅游需求。持续打造“吃住行游购娱”全产业链，促进消费潜力持续释放，形成新的消费增长极。高质量举办节庆活动，全力办好中国环塔（国际）拉力赛、第三届“梨花节”、中国旅游日、冰雪旅游节等节庆活动10场次以上，提升文化旅游的美誉度和影响力。全面打造“寓见阿克苏”应用IP品牌，鼓励特色文化资源、传统手工技艺与时代创意设计、现代科技元素融合发展。大力扶持手工木雕技艺、民族刺绣、乐器制作开发，激发文创产品新动能。强化跨区域文旅合作，积极参加疆内外旅游展会和文旅宣传推介活动，着力打响“冰火丝路·天山水城”文旅品牌知名度。持续开展“微笑阿克苏”文旅服务质量提升行动，力争全年接待游客430万人次，实现旅游收入22亿元以上。
责任领导：王保华
牵头单位：市文旅局
责任单位：全域旅游领导小组成员单位
（四）充分发挥投资的关键作用
8.全面加强重点项目建设。积极顺应产业梯度转移大势，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，持续加大招商引资力度，着力打造区域性中东部产业承接基地，确保全年完成固定资产投资247亿元。树牢“发展为要、实干为先、项目为王”工作理念，全面营造“抓投资、上项目、促发展”的浓厚氛围。准确把握国家政策走向和投资导向，结合自治区、地区“十四五”规划年度任务，加大重大项目申报力度，积极谋划、争取一批打基础、管根本、利长远的大项目、好项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批”的良性循环，确保项目库建设准确率达到100%。加大公铁联运建设投入，实现G580线阿克苏-阿瓦提公路年内建成通车，推进G219线阿克苏（温宿）-乌什-阿合奇公路、G219线昭苏-温宿公路建设项目顺利实施，积极配合做好伊阿铁路开工建设准备工作，织密现代化交通运输网。深入推进“煤改电”工程，确保完成19258户“煤改电”任务。
责任领导：郭建新
牵头单位：市发改委
责任单位：市政府各组成部门，各片区、乡（镇）、街道
9.努力扩大有效投资。持续深化“云招商”、展会招商、驻地招商、以商招商、小分队招商，主动对接国内500强、行业100强企业，积极承接长三角、珠三角、京津冀等地区产业梯次转移，精准招引一批潜力企业、高新企业、优质企业来阿投资，力争招商引资到位资金242亿元，增速15%以上。
责任领导：范波涛
牵头单位：市商务局
责任单位：市政府各组成部门，各片区、乡（镇）、街道
（五）坚持创新驱动，改革开放，持续优化营商环境
10.坚持科技引领。积极搭建创新平台、培育创新主体、强化科技供给，着力打造区域性高新技术产业创新发展基地。加快推进阿克苏阿拉尔国家高新技术产业开发区建设，打造科技成果转化、创新要素聚集平台。大力实施“雏鹰培育”计划，强化“专精特新”中小企业培育，新认定国家级高新技术企业4家以上、备案入库自治区级科技型中小企业6家以上。加快“智慧农业”建设，促进新一代信息技术与种植业、养殖业等全面深度融合应用，力争农业科技进步贡献率达到52%以上。积极培育数字经济新产业、新业态，不断提升数字化建设及应用水平。
责任领导：古丽吉米兰·阿木提
牵头单位：市教科局
责任单位：市发改委、工信局、农业农村局、林草局、大数据中心、财政局、经济技术开发区、商贸物流产业园
11.坚持对外开放。深度融入“一带一路”、西部陆海新通道等国家和自治区向西开放总体布局，着力打造丝绸之路经济带核心区前沿区域性开放基地。培育壮大外贸龙头企业，积极配合做好中欧班列始发工作，力争实现进出口总额1.61亿美元。
责任领导：范波涛
牵头单位：市商务局
责任单位：市工信局、交通运输局
12.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，推动“一网通办”“一网统管”“一网协同”深度融合，实现政务服务事项“自助办、一次办、就近办”。放宽投资市场准入，实行117项全国统一的市场准入负面清单制度，坚持“非禁即入”“非限即入”，让各类市场主体平等进入、公平竞争。对标国家营商环境评价指标体系，深入开展营商环境综合改革试点工作，探索优化营商环境改革创新举措。加快信用体系建设，打造市场化法治化营商环境。
责任领导：赵刚
牵头单位：市政务服务和公共资源交易中心
责任单位：市政府各组成部门，各片区乡（镇）、街道
（六）统筹推进城乡融合发展
13.加快推动小城镇建设。坚持“改造、完善、提升”的原则，全面提升城镇服务承载能力。推进小城镇建设，招引民企合作开发，打造功能完善、产业聚集、各具特色的小城镇。持续开展自建房安全隐患排查整治，动态开展“回头看”，确保“危房不住人、人不进危房”，提升城乡居民的获得感、幸福感和安全感。
责任领导：李梁
牵头单位：市住建局
责任单位：市发改委、自然资源局、财政局、应急管理局、乡村振兴局、农业农村局、各乡（镇）
14.持续提升城市建设品质。聚焦民生福祉，着眼关键小事，高质量完善城市功能，推动城市品质提升，探索运用城市建设“投融建运”一体化模式，积极争取和筹措资金，启动重要个路口节点、空白区域、城市主要道路改造提升，推进65个老旧小区改造、老旧管线改造和保障房建设；加大增园添绿、增花添彩工作力度，进一步丰富绿化景观，为市民拓展更多城市绿色空间和网红休闲“打卡地”，满足人民群众对高品质生活的向往。
责任领导：李梁
牵头单位：市住建局
责任单位：市自然资源局、财政局、公安局、林草局、各街道
15.持续做好城市精细管理。以“洁净、整齐、有序、美丽”为导向，下足“绣花”功夫，聚焦市容环境和精细化管理，着力解决城市管理突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。紧盯窗口地带、商场超市周边、建设工地、餐饮摊点等薄弱区域开展问题集中点位动态达标整治，完善长效管控机制，推进规建管一体，促进城市形象整体提升。开展“物业攻坚提质”暖心行动，完善物业服务企业评价措施，实行物业市场化“末位淘汰”，打好物业管理升级攻坚战，形成“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好格局。
责任领导：李梁
牵头单位：市执法局
责任单位：市住建局、市场监督管理局、商务局，各片区、街道，依干其镇
（七）持续抓好生态环境治理和保护
16.坚持不懈打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续推进大气污染防治攻坚行动，加大重点区域、重点行业污染治理力度，力争空气质量优良天数比率达到59.2%以上。深入推进水污染防治攻坚行动，严守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，确保地表水、饮用水源地水质达标率始终保持在100%。坚守土壤安全底线，强化“农用地、建设用地、未利用地”三地监管，开展固体废物非法转移、倾倒、处置专项行动，守住不发生重大环境污染事故、重大生态破坏事件以及因环境问题引发的群体性事件等生态底线。
牵头领导：艾尼瓦尔·苏来曼
责任领导：李梁、克尤木·艾海提
牵头单位：地区生态环境局阿克苏市分局、市水利局、农业农村局、乡村振兴局
责任单位：市发改委、自然资源局、气象局、林草局、住建局、执法局、市场监督管理局、商务局、交通运输局、公安局、卫健委、工信局，各片区、乡（镇）
17.加强生态环境保护与修复重点工程建设。严格落实林长制、河（湖）长制，加大天然林、湿地保护力度，持续开展大规模国土绿化行动，加快艾西曼区域生态修复与荒漠化治理进程。深入推进塔里木河重点源流区（阿克苏河流域）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，持续提升生态系统质量。大力实施防沙治沙各项工程，筑牢生态安全屏障。
牵头领导：艾尼瓦尔·苏来曼
责任领导：克尤木·艾海提
牵头单位：市林草局
责任单位：市水利局、自然资源局、农业农村局、生态环境局，各片区、乡（镇）
18.统筹做好节水蓄水调水工作。坚持“节水优先“方针，以集约节约利用为导向，稳步推进3个大型灌区续建配套与现代化改造工程和1个中型灌区节水配套改造工程。完善调配水工程建设，改（扩）建老旧水利基础设施，强化地下水源工程的管理使用，提升水资源调配能力和水安全保障水平。加强地表水、地下水动态监测，弹性配置动态水量，根据汛期洪水水量合理分洪避害，开展生态补水，着力做好水的文章。
责任领导：克尤木·艾海提
牵头单位：市水利局
责任单位：市农业农村局、自然资源局，各片区、乡（镇）
（八）着力保障和改善民生
19.千方百计抓好就业创业。大力实施就业优先战略，健全就业促进机制，加快发展劳动密集型产业和生活性服务业，积极开发就业岗位，拓宽就业渠道，实现各族群众稳定就业，更好地分享发展成果。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，统筹做好脱贫劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，实现城镇新增就业10000人，农村劳动力外出务工3.1万人次。扎实推进农牧民素质提升工程，完成农村劳动力全覆盖培训0.9万人，补贴性职业技能培训1.6万人。坚持创业带动就业，加大返乡人员创业扶持力度，大力培育农村创新创业带头人，建好用好创业孵化基地，力争新增创业1200人。大力实施“人才引进”战略，围绕产业发展和市场需求，积极落实人才引进政策，提高人才自主培养质量和能力，鼓励在阿高校毕业生、疆内外各类所有制企业、社会资本和社会组织专家来阿工作，加大力度引进高精尖人才。
责任领导：赵刚
牵头单位：市人社局
责任单位：市教科局、农业农村局、乡村振兴局、退役军人事务局，各片区、乡（镇）、街道
20.高质量推进教育事业。坚持为党育人、为国育才，加强各级各类学校思想政治教育一体化建设，落实领导干部进学校讲思政课、联系思政教师制度。加快推动学前教育普及普惠发展，力争普惠性幼儿园达到80%以上。促进义务教育“城乡均衡、公平优质”和职业教育发展，积极推进第二十中学和中等职业技术学校建设，支持高级中学创建自治区级示范性高中。持续实施“十百千”名师培养工程，打造高素质教师队伍。探索智慧教室和智慧课堂建设，实现信息化教学应用达80%以上。发挥“浙-阿基础教育大教研联盟”作用，加大与杭州市学校结对力度，实现中小学管理、教育教研、教师素质、教学资源等全方位精准结对帮扶。
责任领导：古丽吉米兰·阿木提
牵头单位：市教科局
责任单位：市发改委、自然资源局、财政局，各片区、乡（镇）、街道
21.尽心竭力抓好医疗惠民。持续推进紧密型医共体建设和体制机制改革，加强医疗机构建设，投资7.2亿元，新建阿克苏市第二人民医院和1座乡镇卫生院，市域就诊率稳定在90%以上，市域内基层医疗卫生机构急诊占比达到60%以上，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。发挥政务服务中心一站式服务窗口作用，推进“互联网+药事服务”增点扩面。大力实施卫生健康人才系统培养工程，持续引进高层次紧缺实用型人才和学科带头人，加大全科医生培养力度，深化乡村医生轮训，提升医疗卫生服务能力。全面落实国家生育政策，促进人口长期均衡发展。推动全市疫情防控措施平稳有序调整转段，制定“乙类乙管”总体方案，加强分级分层分流救治引导，保障好群众就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。持续实施全民健康工程，加强公共卫生知识宣传教育，深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。
责任领导：古丽吉米兰·阿木提
牵头单位：市卫健委
责任单位：市医保局、人社局、政务服务和公共资源交易中心、疾控中心，各片区、乡（镇）、街道
22.用心用情抓好社会保障。深入实施全民参保计划，建立完善基本医疗参保人员动态管理数据库，确保基本医疗保险参保率稳定在95%以上，特殊困难群体参保率达到100%。完善和优化医保公共服务网络，力争实现医保政务服务事项线上可办率80%以上，窗口可办率达到100%。积极落实移动支付和电子处方流转，进一步推广使用医保电子凭证。持续推进“一老一小”关爱行动，加强妇女和残疾人福利保障体系建设，不断提高社会救助和托底保障水平。
责任领导：古丽吉米兰·阿木提
牵头单位：市医保局、民政局
责任单位：市税务局、教科局、卫健委、人社局、政务服务和公共资源交易中心、妇联、残联、乡村振兴局，各片区、乡（镇）、街道
23.凝魂聚力抓好文化建设。深入推进城乡公共文化服务均等化发展，完善6个乡（镇）综合文化站基础设施升级改造，实现171个村（社区）基层综合性文化活动中心服务全覆盖。深入实施文化润疆工程，开展“我们的中国梦-文化进万家”活动，完成文化惠民工程“送戏下乡”100场次以上、送电影下乡1450场次以上、“我们的节日”全民阅读30场次以上。大力弘扬社会主义核心价值观，推进中华文化进公共场所、进乡村、进校园、进景区，营造文化自信的浓厚氛围。持续深化精神文明“五大创建”活动，不断培育时代新风新貌，力争通过全国文明城市验收。扎实做好国家级非物质文化遗产传承项目却日库木麦西热甫系统性保护。加强体育建设，促进全民健身活动蓬勃发展。
责任领导：王保华
牵头单位：市文旅局
责任单位：各片区、乡（镇）、街道
（九）统筹抓好安全稳定各项工作
24.推进反恐维稳法治化常态化。时刻绷紧反分裂斗争、反恐维稳斗争这根弦，持续推进反恐维稳法治化常态化，因地制宜、分类有序优化维稳措施，保持依法严打高压态势不动摇,坚决防止发生暴恐案事件。深化平安阿克苏市建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展整治电信网络新型违法犯罪等专项行动，不断提升各族群众安全感满意度。
牵头领导：艾尼瓦尔·苏来曼
责任领导：克尤木·艾海提
牵头单位：市公安局
责任单位：市政府各组成部门，各片区、乡（镇）、街道
25.有力有效调处化解社会矛盾纠纷。健全社会矛盾综合治理机制，加强信访工作网络建设，落实领导干部定期接访和包联化解信访案件制度。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善全方位解决群众困难诉求的长效机制，实现诉求承办有序、工作无缝对接、解决问题及时高效，切实维护群众合法权益。
责任领导：克尤木·艾海提
牵头单位：市信访局
责任单位：市政府各组成部门，各片区、乡（镇）、街道
26.有效防范化解重大风险。优化完善改进风险管控工作机制，统筹防范化解各领域风险隐患。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，确保房地产市场平稳发展，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。稳妥化解处置金融风险，压实属地风险防控化解责任，加大对非法集资等非法金融活动的打击力度，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。防范化解地方债务风险，健全财政承受能力评估机制，强化基层财政运行监测预警，对风险隐患早发现早处置，坚决遏制隐性债务增量，妥善处理和化解存量。
牵头领导：艾尼瓦尔·苏来曼
责任领导：郭建新
牵头单位：市政府办公室
责任单位：市财政局、住建局
27.严密防范安全生产风险。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，压紧压实“四方责任”，落实“一岗双责”和“三管三必须”要求，形成各司其职、各负其责、整体联动、齐抓共管的安全生产工作格局。依托“1+X”大风险隐患排查治理机制，加强重点行业、重点领域安全监管，坚决杜绝发生各类生产安全事故。健全完善应急指挥体系，常态开展应急演练，全面提升应对极端自然灾害风险防控能力。构建市乡村三级安全生产网络，配强基层安全监管力量，加强应急救援队伍建设和物资储备，全面提高应急快速响应能力和灾害救援处置能力。压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，严守老百姓“舌尖”上的安全。
牵头领导：艾尼瓦尔·苏来曼
责任领导：赵刚
牵头单位：市应急管理局
责任单位：安委会成员单位，减灾委各成员单位，食安委各成员单位
（十）全面推进区域融合发展
28.牢固树立杭阿、兵地、军地“一盘棋”思想，按照政策共用、资源共享、和谐共建、经济共融的总思路，推进各方面全方位深度融合。积极与第一师阿拉尔市加强沟通协调，鼓励村与团场连队结对共建，持续深化在反恐维稳、民族团结、干部人才等领域的交流合作。充分发挥对口援疆桥梁纽带作用，推动杭阿两地产业协作、园区合作、各领域交流交往交融，坚持援疆资金项目向民生倾斜、向基层倾斜，争取援疆项目36个，援疆资金2.29亿元，不断提升对口援疆综合效益。
责任领导：郭建新
牵头单位：市发改委
责任单位：市政府各组成部门
（十一）加强政府自身建设
29.始终以政治建设为统领，淬炼与党同心同德的政治品格。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察新疆时的重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”。始终坚持民之所望、政之所向，时刻保持勤勉担当，谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的精神，用实干实绩诠释“对党忠诚、不负人民”。
牵头领导：艾尼瓦尔·苏来曼
责任领导：郭建新
牵头单位：市政府办公室
责任单位：市政府各组成部门，各片区、乡（镇）、街道
30.始终以法治建设为抓手，提炼与法同频同振的执政本领。深化法治政府建设，严格遵守宪法和法律，将法治思维、法治方式融入政府各项工作，用法治给行政权力定规矩、划界限，加快转变政府职能，进一步厘清政府与市场、政府与社会的边界，推动有效市场和有为政府更好结合。规范行政决策程序，全面推行规范性文件合法性审核机制。强化行政执法监督，严格执行“三项制度”，营造公平公正、公开透明的法治环境。坚持重大事项向市委请示，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督，全面做到依法用权、依规履责、依章办事，努力建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
牵头领导：艾尼瓦尔·苏来曼
责任领导：郭建新
牵头单位：市政府办公室
责任单位：市政府各组成部门，各片区、乡（镇）、街道
31.始终以能力建设为重点，历练与民同行同向的过硬素质。坚持一切为了人民、一切依靠人民，常用民意“标尺”量作风上的“短”，常翻民生“账本”查工作上的“虚”，切实做到真心融入知民情、真抓实干顺民意、真情实意解民忧。大兴学习调研之风，持续解决“理解不深入、行动跟不上、落实不用力”的问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，充分激发干部干事创业活力，锤炼干事创业硬本领，以高素质干部队伍保障高质量发展。
牵头领导：艾尼瓦尔·苏来曼
责任领导：郭建新
牵头单位：市政府办公室
责任单位：市政府各组成部门，各片区、乡（镇）、街道
32.始终以作风建设为底线，锤炼与廉同伴同律的鲜明底色。始终知责于心、担责于身、履责于行，拿出定了就干、马上就办、一办到底的韧劲，紧紧围绕市委决策部署，以闻鸡起舞、夙夜在公的精神和雷厉风行、抓铁有痕的作风，确保各项任务不折不扣落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面，严格遵守党章党规党纪，坚决整治形式主义、官僚主义，认真落实党风廉政建设责任制，加强重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治群众身边的腐败和不正之风，全面营造风清气正的良好政治生态。
牵头领导：艾尼瓦尔·苏来曼
责任领导：郭建新
牵头单位：市政府办公室
责任单位：市政府各组成部门，各片区、乡（镇）、街道
三、工作要求
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和新时代党的治疆方略、推进新疆社会稳定和长治久安的重要一年，做好今年的政府工作意义重大。各单位（部门）要依法履职，勤勉尽责,落实好《政府工作报告》重点工作分工，确保圆满完成今年经济社会发展主要目标任务。一是提高认识，压实责任。《政府工作报告》是阿克苏市人民政府向全市人民作出的郑重承诺,是全市上下做好全年工作的重要遵循。今年经济社会发展任务重、挑战多，各单位（部门）要进一步提高政治站位，增强责任感、紧迫感，把责任扛在肩上，加强组织领导，落实“一把手”负责制，对各项工作早安排、早部署。二是加强沟通，密切配合。要加强分工协作，形成工作合力。各牵头单位要发挥牵头抓总的作用，切实做好组织协调、统筹推进、督促检查、汇总情况等工作，并加强与责任单位沟通对接。相关责任单位要按照职责分工，密切配合，主动抓好相关工作。各单位要加强与上级有关部门的工作对接，按照《政府工作报告》的要求谋划推进本单位工作，并积极配合地区有关部门抓好重点工作和目标任务的落实。三是强化督查，确保落实。各部门要对照《政府工作报告》确定的任务分工，对涉及本部门的每项重点工作贯彻落实和完成情况进行认真梳理和总结，分析工作推进中存在的突出问题和困难，研究提出开展下一阶段工作的有力措施，切实推动各项工作落实落细。
阿克苏市人民政府
2023年3月10日
（此件公开发布）