2025年，地区卫健委深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进卫生健康领域法治建设，为保障人民群众健康权益、推动卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将法治建设工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，健全法治建设机制。地区卫健委坚持加强党对法治建设的集中统一领导，充分发挥法治建设的引领保障规范作用，始终把卫生健康工作纳入法治化轨道。一是压实主体责任。全面履行法治建设主体责任，将法治建设纳入卫生健康事业发展总体规划和年度工作计划。委主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，研究解决重大问题。及时调整法治建设领导小组，明确职责分工，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室（单位）协同推进的工作格局。二是完善考核评价。将法治建设纳入绩效考核、薪酬制度考核体系，作为评价各科室、地直卫生健康单位工作实绩的重要内容，确保法治建设各项任务落到实处、见到实效。三是加强研究部署。印发《地区卫生健康委2025年普法依法治理工作要点》《地区卫生健康委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，以及贯彻落实“一规划两纲要”重点任务分工清单，明确工作目标，压实工作责任，压茬推进任务落实。今年以来，党委（扩大）会议2次研究法治建设工作，部署贯彻落实任务，做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。
（二）强化法治思维，夯实法治建设基础。强化普法责任，严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。一是抓住“关键少数”。 坚持把领导干部带头尊法学法守法用法作为关键环节，将宪法法律和党内法规纳入党委理论学习中心组学习内容，举办法治专题讲座，不断提升领导干部的法治素养和依法决策能力。截至目前，党委理论学习中心组学法14场次、主任办公会学法9场次，专题学法2场次，主要领导讲法1场次。二是加强执法人员培训。定期组织行政执法人员参加通用法律知识和专业法律知识培训、考试，严格落实持证上岗和资格管理制度，全面提升执法队伍的业务能力和专业水平。18名执法人员均取得2025年度行政执法人员培训合格证。三是积极推进述法工作。召开地直卫生健康系统述法工作会议，地直卫生健康单位党委书记现场述法，并将地直卫生健康单位主要领导纳入民主测评范围开展民主测评，推动系统内法治建设。四是开展普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，将习近平法治思想和法治方式贯穿于卫生健康工作全过程。在“12・4”国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，组织开展形式多样的宪法宣传活动，营造浓厚的宪法学习宣传氛围。参与“新疆智慧普法依法治理云平台”学习全覆盖；落实新提拔领导干部任前考法工作，做到了凡提必考。
（三）强化依法行政，不断完善决策体系。把依法行政制度和行政决策制度建设作为贯彻落实法治政府建设的重要举措，坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保行政决策符合法律法规规定。一是注重规范性文件制定管理。编制《阿克苏地区卫生健康重大卫生行政处罚决定法制审核目录清单》，修改完善《阿克苏地区卫健委权责清单》，在政府门户网站予以公示，提升群众办事效率。加强行政规范性文件和政策文件管理，委机关配备2名具有法律资格证的工作人员负责法治审核，按照“谁制定、谁实施、谁清理”的原则，做到“边清理、变修改、边废止”，确保工作开展的科学性、规范性、时效性，年内清理废止规范性文件32件、宣布失效9件。二是全面落实法律顾问制度。发挥法律顾问在服务党组织重大决策和重要党内规范性文件制定方面的作用，邀请法律顾问列席党委会议、公立医院改革与高质量发展信息化项目论证会等，注重听取聘请法律顾问的意见和建议，提高决策的科学化、法治化水平。邀请法律顾问围绕招投标领域政策法规进行专题授课。三是持续做好存在问题整改。针对自治区法治政府建设共性问题、个性问题，自治区述法会议点评反馈问题，地区述法会议点评反馈问题等，制定整改台账，持续进行整改。
（四）强化政务服务，提升依法行政水平。围绕便民服务，深化“放管服”改革任务，优化法治化营商环境，不断满足群众的公共服务诉求，提升服务效率和水平。一是加强政务服务标准化建设。规范政务服务事项办事指南，细化量化服务标准，确保同一事项在不同层级办理的一致性。推进政务服务事项与县（市）政务服务平台对接，实现数据共享、业务协同。同时，加强窗口工作人员业务培训，提高服务质量和水平，为群众提供优质、高效、便捷的政务服务。二是扎实做好窗口服务工作。全面推行 “放管服” 改革，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。办理护士执业信息注册、变更、延续等事项645件，医师执业信息注册、变更等1212件，医疗机构变更49家，领取“独生子女光荣证”奖励金发放审批119个。三是妥善处理群众矛盾纠纷。不定期开展领导干部接访工作，坚持领导包案，压实单位主体责任，及时受理和化解信访案件、群众投诉等矛盾纠纷，确保信访案件及时受理和按时办结。
（五）强化公正执法，维护良好医疗秩序。坚持依法行政、完善决策程序、强化法治意识，提高干部运用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展、解决矛盾的能力。一是规范执行执法监督制度。贯彻落实执法“三项制度”，严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理制度，规范行政处罚、行政检查等执法行为。严格落实行政执法公示、执法过程记录、重大执法决定法制审核制度，依法有序规范涉企行政执法检查。同时，加强执法监督，定期开展执法案卷评查，对发现的问题及时整改，提升执法质量。二是制定年度“双随机、一公开”抽查计划，明确抽查事项、抽查比例和抽查频次，随机抽取检查对象和执法检查人员，及时公开抽查结果。
二、存在的不足
法治建设工作开展以来，地区卫健委稳步有序推进各项工作任务落实，法治建设取得一定成效，但与上级的工作要求、标准还有一定的差距，也存在一些不足，主要表现在：一是执法队伍中专业人才短缺，特别是在医疗卫生、职业卫生等专业性较强的领域，缺乏具有相关专业背景的执法人员，影响了执法工作的质量和效果。二是部分基层执法人员的业务知识和执法技能不能完全适应新形势的需要，在执法过程中存在执法程序不够规范的问题。三是部分宣传活动存在针对性不强、覆盖面不广的现象，未能充分满足不同群体的法律需求。普法宣传活动存在阶段性、临时性工作较多的情况，形成持续、深入、有效的普法宣传格局还不够。
三、下一步工作打算
（一）加强法治建设统筹协调。强化法治建设领导小组的统筹领导作用，定期研究解决法治建设工作中的重大问题。加强对地直医疗卫生单位法治建设工作的指导和监督，进一步完善考核评价机制，将法治建设工作纳入绩效考核体系，加大考核权重，推动法治建设工作全面深入开展。积极学习借鉴先进经验，促进法治建设工作均衡发展。
（二）持续提升行政执法能力。加大执法人员培训力度，制定系统的培训计划，定期组织执法人员参加法律法规、业务知识、执法技能等方面的培训，不断更新知识结构，提高业务水平。加强执法队伍建设，通过公开招聘、人才引进等方式，充实专业人才力量，优化执法队伍结构。加大执法人员平时考核评价力度，对执法人员的工作表现、执法质量等进行定期考核，激励执法人员依法履职、规范执法。
（三）创新优化普法宣传工作。深入开展调查研究，了解不同群体的法律需求，有针对性地制定普法宣传方案，提高普法宣传的精准度。进一步创新普法宣传形式，充分利用新媒体、新技术，打造具有特色的普法宣传品牌，增强普法宣传的吸引力和感染力。加强普法宣传阵地建设，拓展宣传渠道，扩大宣传覆盖面，提高群众对卫生健康法律法规的知晓率和认知度。建立健全普法宣传长效机制，将普法宣传工作融入日常业务工作，形成常态化、制度化的工作格局。
（四）深入推进卫生健康法治建设各项工作。持续完善法治建设制度体系，加强规范性文件管理，严格落实重大行政决策程序，确保行政决策合法合规。不断优化政务服务环境，提高政务服务效能。加强执法监督，严厉打击各类违法违规行为，维护良好的医疗秩序和市场环境。积极推进卫生健康综合监督执法成效，建立健全适应新时代要求的卫生健康综合监督执法要求，为卫生健康事业高质量发展提供强有力的法治保障。