一、文件出台背景
根据《关于印发〈阿克苏地区自然灾害救助应急预案〉的通知》（阿行署办〔2023〕13号）文件要求，制定《阿克苏市自然灾害救助应急预案》。
二、工作要求、目标、任务
工作要求：1、坚持“人民至上、生命至上”，确保受灾人员基本生活。
2、坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主。
3、坚持党委领导、政府主导、社会参与、群众自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。
4、坚持灾害防范、救援、救灾一体化，实现灾害全过程管理。
目标任务：建立健全阿克苏市应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范自然灾害应急救助行为，提高应急救助能力，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。
三、文件依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《新疆维吾尔自治区突发事件总体应急预案》《新疆维吾尔自治区实施<突发事件应对法>办法》《新疆维吾尔自治区实施<自然灾害救助条例>办法》《新疆维吾尔自治区自然灾害救助应急预案》《阿克苏地区自然灾害救助应急预案》《阿克苏市突发事件总体应急预案》等文件制定。
四、文件执行范围和有关期限
阿克苏市范围内发生的干旱、洪涝、风雹沙尘暴、暴雪、低温冷冻等气象灾害，地质灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和生物灾害等达到启动条件的自然灾害，启动本预案。
五、核心或重要内容解读
（一）组织指挥体系
1.阿克苏市减灾委员会；2.专家委员会。
（二）灾害救助准备
主要从以下6个方面做好灾害救助准备工作（1.向市委、市政府以书面形式及时上报预警信息和灾害救助准备情况；2.向可能受影响的临近乡（镇）、街道、片区通报预警信息，提出灾害救助准备工作要求；3.会同发改部门（粮食和物资储备局）制定物资调拨方案；4.加强应急值守，密切跟踪灾害风险变化和发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施；5.视情派出工作组，实地了解研判灾害风险，检查指导各项救灾准备工作；6.向社会发布预警信息。
（三）灾情报告和发布
1.灾情报告；2.灾情信息管理；3.灾情核定；4.灾情发布。
（四）应急响应
根据自然灾害的危害程度等因素，阿克苏市自然灾害救助应急响应分为一、二、三、四级，一级最高；同时明确了一、二、三、四级响应的启动条件、启动响应程序、响应措施以及启动级别调整的情形和响应终止等相关内容。
（五）灾后救助与恢复重建
1.过渡期生活救助；2.冬春救助；3.倒损住房恢复重建。
（六）保障措施
1.资金保障；2.物资保障；3.通信与信息保障；4.装备和设施保障；5.人力资源保障；6.社会动员保障；7.科技保障；8.宣传和培训。
六、有关政策扶持、优惠或其他帮助
无
七、文件要求的实施时间
本预案自发布之日起实施。