阿克苏经济技术开发区、商贸物流产业园，各片区管委会、乡（镇）、街道办事处，各委、办、局，市直各相关单位：
《2022年阿克苏市十件惠民实事实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
阿克苏市人民政府办公室
2022年3月28日
（此件公开发布）
2022年阿克苏市十件惠民实事实施方案
为深入贯彻以人民为中心的发展理念，全力推进全市重点民生工作，坚定不移保障和改善民生，不断提高居民的生活水平。按照市委、市政府工作部署，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于民生工作重要指示批示精神，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，持续巩固拓展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果，聚焦解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入实施十件惠民实事，不断满足人民群众对美好生活的新期盼，使发展成果更多、更公平惠及广大人民，持续提升各族群众获得感、幸福感、安全感。
二、主要任务
（一）万人稳岗就业行动。大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，突出重点就业群体，夯实基本公共就业服务，做实就业帮扶台账，全面摸排联系、提供政策宣介、就业指导、千方百计开发就业岗位，精准匹配求职信息，综合运用线上线下渠道，整合开展系列招聘会，实现“周周有招聘”“时时有服务”。充分发挥就业工作协调机制，加强政策引导，实现市场化就业，通过产业带动、培训赋能、创业扶持、企业吸纳、兜底安置等方式，同步推进稳企稳岗，力争实现10000人就业。
责任领导：郭建新、赵刚
责任单位：人社局
配合单位：经济技术开发区、市委组织部、市委宣传部、财政局、教科局、商务局、工信局、农业农村局、住建局、文旅局、市场监督管理局、国资服务中心、乡村振兴局、退役军人事务局、团市委、妇联、残联，各片区、乡（镇）、街道
（二）教育优质资源均衡化发展行动。着眼教育人才基地建设，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强对学龄人口的动态分析，合理规划学校布局及学区划分，新改（扩）建学校11所（幼儿园4所，中小学7所），持续扩大优质教育资源覆盖面，有效缓解“择校热”问题，确保每个孩子都能享受到优质的教育资源。
责任领导：古丽吉米兰·阿木提
责任单位：教科局
配合单位：发改委、财政局、自然资源局、住建局、统计局、卫健委、各片区、乡（镇）、街道
（三）化解房屋“办证难”专项行动。针对市民住房需求，继续对12345热线办证难问题专项整治，推进解决历史遗留住宅项目“办证难”问题，破解因无房产证造成的落户难、子女入学难、房产买卖难等难题。
责任领导：郭建新、李梁
责任单位：自然资源局
配合单位：住建局、政务服务和公共资源交易中心，各片区、街道，依干其镇
（四）“停车有位”行动。畅通城市道路“微循环”，新增公共停车泊位4000个，投放共享电动单车3500辆，新建共享电动便民用车停放点700个。
责任领导：李梁
责任单位：住建局
配合单位：自然资源局、交通运输局、执法局、国资服务中心
（五）物业服务质量提升行动。加快推进物业服务提升三年行动，探索推行“1125”物业管理模式，加快推进管理智能化、服务便捷化、信息一体化、考核淘汰化“四化”建设，构建一个服务平台，探索一套联建联管模式，拓宽两条管理路径。培育星级品牌物业5家以上，淘汰清退排名末位物业5家以上，查处侵害群众利益和问题突出企业10家，群众对物业服务满意率逐步提升，物业服务投诉得到及时处理回复。
责任领导：李梁
责任单位：住建局
配合单位：执法局，各片区、街道，依干其镇
（六）供热“暖心”行动。结合采暖季投诉集中、反映问题突出、供暖效果差等问题，通过综合研究、分类分析、形成计划、明确责任、科学实施、加强宣传等步骤，对老旧供暖设施进行更行改造，解决“跑、冒、滴、漏”等突出问题，实现供热质量有效提高。2022年重点推进原塔里木供热管网更新改造、恒丰热力供热片区改造、鑫大公寓接入集中供热、赛克帕其村燃煤锅炉改造、40个自建换热站改造等工作，同时结合老旧小区改造有序实施左岸明珠小区、粮友小区、森苑小区、园丁小区等20个供热问题突出小区供热二网更新改造工作。
责任领导：郭建新、李梁
责任单位：住建局
配合单位：发改委、财政局、自然资源局、城投公司、阳光热力，各片区、街道，依干其镇
（七）城市“双修”行动。加强生态修复，完成棚户区改造600套；年内完成城南公园建设，并投入使用；对现有公园、绿地、小区进行功能完善。加强城市修补工作，改造提升老旧小区38个46.69万平方米；新建公租房2000套，完成5条主干道架空线入地；推进2条道路防水排涝建设；增设便民设施、器械1000套；规范果皮箱、休闲座椅、广告牌、照明设施等“城市家具”式样与色彩，加强市容市貌管理，提升城市精细化管理水平。
责任领导：郭建新、李梁
责任单位：住建局
配合单位：发改委、财政局、自然资源局、执法局、城乡建设服务中心，各片区、街道，依干其镇
（八）开展民“薪”保障行动。从工作实际出发，总结经验，制定工作实施方案，针对欠薪案件较多的建筑工程领域联合住建部门开展巡查工作，摸清在建项目底数、农民工底数，全面落实建筑领域“五项制度”，做好事前预防大于事后处理，严格监管农民工工资专户，针对未按月足额支付农民工工资的施工单位严厉依法打击。压实压紧根治欠薪各成员单位责任，上下联动，重拳治理，切实做到为民办实事，树立良好政府形象。
责任领导：郭建新、赵刚
责任单位：人社局
配合单位：经济技术开发区、市委组织部、市委宣传部、政法委、发改委、工信局、公安局、司法局、财政局、自然资源局、商务局、审计局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、市场监督管理局、统计局、信访局、教科局、代建中心、法院、检察院、执法局、总工会、团市委、妇联、残联，各片区、乡（镇）、街道
（九）优化营商环境行动。积极构建“亲商、安商、富商”政商环境，多想实招、多办实事，着力解决企业审批难、融资难、创业难等问题。持续提升审批服务质量，认真落实减税降费政策，完善中小微企业创业扶持政策，扩大普惠范围，营造良好发展环境。以“法治政府建设提升年”为契机，持续优化法治化营商环境，依法整治各类问题，最大限度减束缚、添动力。依托地区“互联网+政务服务”一体化平台，全面提高政务服务事项网上办理率，让数据多跑路、企业群众少跑腿，真正营造良好市场化、法治化、国际化营商环境，促进人流物流资金流信息流便利流通，吸引更多的企业落地投资，促进我市经济又好又快发展。
责任领导：郭建新、赵刚
责任单位：政务服务和公共资源交易中心
配合单位：各片区、乡（镇）、街道，市直各单位
（十）美丽乡（村）建设行动。深入开展美丽乡村建设和农村人居环境整治提升五年行动，深化“千村整治、百村示范”工程，以乡村振兴示范创建“八个好”为标准，加快推动农村基础设施提档升级，巩固提升水电、交通、通讯等基础设施。持续推动厕所革命，以“农村生活垃圾处理和污水治理”为突破口，在4个乡（镇）、29村实施污水处理及配套管网设施项目，惠及群众9000户37000余人。在六个乡镇、两个片区管委会推进“煤改电”工程，力争完成10999户居民电采暖改造任务，实现居住环境和生活质量“双提升”。
责任领导：阿地力江·吐尔洪
责任单位：乡村振兴局
配合单位：市直各单位，各乡（镇）
三、保障措施
（一）切实加强领导。各部门（单位）要高度重视，充分认识实施民生实事的重大意义，要严格按照市委、市政府工作部署，加强组织领导，狠抓工作落实，真正把实事办好、好事办实。直接承担十件惠民实事的责任单位主要负责同志要当好“施工队长”，亲自研究部署、亲自一线指挥、亲自组织落实，为顺利完成任务目标提供强有力的领导保障。
（二）全力组织推进。各责任部门（单位）要针对十件惠民实事，全面落实工作分包责任制，实行清单化管理，要明确任务书、路线图、时间表，挂图作战。同时，各相关部门（单位）之间要密切配合、互相支持，形成工作合力，加大推进力度，确保圆满完成既定工作任务。
（三）强化督导检查。各责任领导要将十件惠民实事落实情况作为2022年督查指导工作重点，不断加大督导检查力度，通过明察暗访、专项督查指导、跟踪问效等方式，及时掌握惠民实事进展情况。各责任单位要定期将进展情况形成专题报告呈报责任领导，以便及时掌握和协调解决推进过程中出现的问题，确保年底如期兑现承诺。