2023年,在地委、行署的正确领导下,深入贯彻党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,全面落实法治性政府各项工作任务,强化领导班子和领导干部法治建设,不断加强自身法治素养和法治能力,提升各项工作制度化、规范化、法治化水平。现将个人履职情况报告如下:
一、履行职责情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。本人严格落实局领导班子定期学法制度。一年来,带领全体干部职工全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神,努力在学深悟透弄通上下功夫,在医保法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把习近平法治思想作为重大政治任务,列入我局“八五”普法和年度学法计划,干部职工集中学习习近平法治思想10次,习近平法治思想理论测试2次。通过理论学习中心组、专题讲座、培训教育等方式专题学习习近平法治思想,持续强化对习近平法治思想重大意义、丰富内涵、实践要求等领域的学习。2023年召开18次党组会,12次局务会及4次专题会议研究部署法治工作的目标任务和具体问题,切实推动普法责任制落实。
(二)深入学习依法治疆建设重大战略部署。坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进,法治新疆、法治政府、法治社会一体建设,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,聚焦关键领域,抓实重点任务,不断提升法治新疆建设质效。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,局党组带头深学细悟,在全局部署开展多种形式的学习贯彻活动,自觉将习近平法治思想特别是习近平总书记党的二十大报告中关于法治中国建设的重要讲话论述作为学习重点内容,全面深刻领会习近平法治思想的核心要义,并不折不扣地贯彻落实到各项工作中。
(三)切实履行法治建设第一责任人职责情况。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻新时代推进全面依法治国基本方略,坚决贯彻落实法治建设工作要求,严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单规定》,将依法行政工作纳入年度工作要点,制定《阿克苏地区医疗保障局2023年度普法工作计划》。配强队伍,提高执法能力水平。我局现有执法证件人员21名,其中分管法制审核领导1名,法制审核人员2名,行政执法人员18名。坚持重大决策合法性审核制度,聘请法律顾问1名,共审查合同文件16件,书面咨询回复10件,开展行政复议、行政执法专题培训2次。强化公平竞争审查,全面落实三项制度和行政规范性文件合法性审核机制。
(四)深入贯彻落实“一规划两纲要”。局党组深入学习贯彻“一规划两纲要”实施方案。带头学习宪法法律,持续加强干部职工法治知识学习培训,不断提升干部职工尊法学法守法用法意识,全面提高领导干部的法治思维和法治素养。本人始终把法治政府建设摆在医疗保障工作全局的重要位置来谋划和落实,与医疗保障重点工作同部署、齐推进。主动谋划部署医保法治建设工作,定期听取专题工作汇报,及时研究解决法治建设有关问题。
(五)推动医保业务依法运行。认真组织单位开展“打击欺诈骗保维护基金安全”宣传月活动,制定《阿克苏地区打击欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励实施细则》,印制39.57万册《医保政策问答手册和医疗保险政策问答宣传折页》。在阿克苏广播电台FM94.0频道直播形式开展了2次医保政策专项访谈,多渠道加大宣传,得到广大群众的支持。落实举报奖励制度,鼓励引导群众主动参与打击欺诈骗保工作。召集医药机构负责人集中召开警示教育4场次,以案说法,结合医保协议管理规定,深入剖析案例,提升风险防控水平。利用督查检查契机,结合国家典型案例对全地区924家医药机构进行现场警示教育,做到警钟长鸣、警惕长在。
(六)开展打击欺诈骗保集中宣传月活动。抓好宣传教育,以基金监管集中宣传月为契机,利用微信公众、钉钉APP、宣传横幅、电子屏、宣传单等多种方式进行普遍宣传,累计发放《致群众的一封信》、折页、印制宣传资料2.4万份、海报960份,组织两定点医药机构在电子大屏开展宣传924家,在阿克苏医保网站发布《维护医疗保障基金安全告知书》及医疗保障基金监管小视频开展宣传活动,3000多个点位每天滚动播放《条例》等音频内容,播放量达28.7万余次,做到正面宣传教育全覆盖。
(七)做好医保基金常态化监督检查工作。2023年地区医保局始终坚定不移把加强基金监管、维护基金安全作为首要政治任务,不断健全完善基金监管机制,积极探索医保智能监管手段,加强加大行刑衔接、部门协同,深入开展打击欺诈骗保专项治理活动,初步构建起打击欺诈骗保的高压态势。2023年阿克苏地区列入医疗保障基金监督检查对象名录库的定点医药机构共计924家。2023年共检查924家,检查覆盖率100%;处理违法违规医药机构728家,其中:暂停医保服务协议25家、解除医保服务协议5家、典型案例公开曝光22例。
二、存在的问题
(一)法治思维意识需进一步加强。对习近平法治思想的丰富内涵领会还不够渗透,运用法治思维意识和法治方式协调解决问题的能力还有欠缺,权责法定、依法行政的法治理念还需要进一步增强。法律法规的教育宣传力度还需进一步加强,干部职工依法行政、依法办事的意识需进一步强化提高。
(二)工作开展创新力度不够。在工作中,如何始终坚持两个习惯,在监督的环境下工作、在法治的轨道上用权,方式方法不多。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的潜力有待进一步提高。
三、下一步工作打算
(一)落实第一责任人职责。贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见》,加快建设完善监管制度体系和执法体系,落实地、县两级监管职责,强化医保定点机构主体责任,提升基金监管专业化、信息化、法治化、规范化水平。
(二)加大法治宣传力度。针对医疗保险工作政策性强、涉及面广的实际,大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动,建立和完善法治宣传教育责任机制,制定切实可行的法治宣传教育计划及方案,建立健全法治宣传工作台账,持续深入开展普法宣传活动,确保医保领域重点行业、企业法治宣传面达100%。
(三)强化宣传教育工作落实。深入开展习近平法治思想学习宣传教育,深入宣传中国特色社会主义法律体系,持续提升干部职工法治素质。落实好“谁执法谁普法”责任制,持续开展“打击欺诈骗保维护医疗保障基金安全”专项治理工作,保护好参保群众“钱袋子”。
(四)加强执法队伍建设。充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动,不断增强学法、知法、用法的自觉性,努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化,重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训,不断提升执法队伍执法水平、服务意识,强化干部职工法治理念,创先争优,积极推动医保队伍专业化、规范化、信息化建设,努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的医保执法队伍。