各相关单位：
《阿克苏市农业灌溉用水初始水权分配方案》已经市人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
阿克苏市人民政府办公室
2021年9月9日
阿克苏市农业灌溉用水初始水权分配方案
为深入贯彻落实最严格水资源管理制度，进一步推进全市农业水价综合改革工作，根据《阿克苏地区农业水价综合改革实施方案》（阿行署办发〔2019〕51号）、《阿克苏市农业水价综合改革实施方案》（阿市政办〔2019〕124号）等文件要求，按照“以供定需”的原则，推行水资源总量控制、定额管理和超定额累进加价收费制度，加快建设节水型社会步伐，现结合阿克苏市实际，制定本方案。
一、基本原则、范围和目标
（一）基本原则
坚持总量控制、定额管理的原则；坚持节约用水的原则；坚持定额管理与水价调节、水权管理相结合的原则。
（二）实施范围
阿克苏市各乡（镇）、柳源管委会范围内农业灌溉用水（地表水）
（三）实现目标
提高水的利用效率，实现节约用水，降低农民支出，促进农业增产增收。
二、农业用水总量控制指标
以阿克苏市2018年《阿克苏市用水总量分解方案》为基准，根据各乡（镇）农田灌溉面积，充分考虑当地主要农作物灌溉制度，参照《新疆维吾尔自治区主要农作物灌溉定额》(DB37/T1640—2010)，核算全市各乡（镇）、柳源管委会的农业用水总量。
经核算，2020年多浪、老大河灌区农业限额用水控制指标为6.685亿立方米，按5%作为预留，可分配的初始水权为6.3507亿立方米。全市各乡（镇）、柳源管委会农业用水初始水权分配指标详见附件。
三、农业水价计收管理
（一）积极执行农业供水成本水价
根据国家、自治区及地区相关规定，按照补偿供水成本、费用的原则，以2015年为成本年，加强政府定价成本监审，强化供水成本核算（市发改委监审2015年成本水价为0.156元/m3)，科学合理制定并适时调整农业供水价格。
（二）积极推行超定额累进加价制度 按照“用水多付费”原则，在实行农业用水定额管理的基础上，积极超定额累进加价制度。以《实行最严格水资源管理制度“三条红线”》和《用水总量控制方案》指标确定的年度农业毛灌溉定额为依据，参照自治区《农业灌溉用水定额》(DB5/3611-2014)标准、结合各乡（镇）、柳源管委会核定年度农业毛灌溉定额；超定额加价幅度按《自治区人民政府办公厅转发＜自治区发改委、财政厅、住房城乡建设厅关于推进自治区水价综合改革实施意见＞的通知》（新政办发〔2012〕129号）确定，超过定额不足50％（含50％）的，超过部分按规定价格的1.5倍执行；超过定额50％不足1倍（含1倍）的部分，按规定价格的2倍执行；超过定额1倍以上的部分，接规定价格的2.5倍执行。逐步推行终端水价和超定额累进加价制度。
附件：各乡（镇）、柳源管委会农业用水初始水权（地表水）控制指标分配表
解读稿链接：《阿克苏市农业灌溉用水初始水权分配方案》的政策解读