一、基本情况
海楼镇依干齐村1组,为水库移民区,农户院落规划较为整齐,可直接整合为联户单元。联户单元辖26户106人,有劳动力人员52人(外出务工41人,11人辖区务工,其中4050人员32人),葡萄架20座、葡萄树208株(美人指90株、蓝宝石118株)、菜地8亩、牛20头、羊54只、鸡213只、鸽子95只、暖圈2座。经个人申请、群众推荐、村党支部研究后,确定单元内213只鸡由村民图尼亚孜·咯依木领办,8亩菜地由村民图尼亚孜·咯依木统一种植订单黄萝卜;20头牛、54只羊、95只鸽子由村民艾合买提·买买提领办,解放劳动力11人(其中4050人员4人)。
古勒巴格镇奥吐拉库勒达希村4组,农户院落规划较为整齐,可直接整合为联户单元。联户单元辖14户105人,有劳动力人员45人(外出务工36人,沙雅县辖区内务工36人),葡萄架29座、葡萄树870株、菜地14.5亩、牛25头、羊119只、鸡1670只、鸽子193只、暖圈29座。经个人申请、群众推荐、村党支部研究后,确定单元内1670只鸡由村干部热合买提·依代吐拉领办,25头牛由村民热合曼·尕扎提领办,119只羊由村民爱艾合买提·买海买提领办,193只鸽子由村民热扎克·肉孜领办,14.5亩菜地由村民阿山·艾合买提统一种植订单早玉米,糖萝卜,解放劳动力1人。
“大合作小联户”是沙雅县积极探索基层神经末梢联防联营管理的一种模式,该模式依托就近、信任、便捷等优势,优化庭院结构、整合人力、菜地、牲畜、家禽等资源,构建起主体多元、覆盖全程、综合配套的小型化微单元农业产业化体系,逐步实现碎片化向集约化、分散化向协同化、资源化向产业化、单一化向整体化、联户保稳定向联户促发展的“五转变”,达到共同合作、共同经营、共同致富的目的。
二、主要做法
以农户庭院为基本单元,分类整合菜地、林果地、暖圈、葡萄架、牲畜等各类资源,由一名联户成员进行领办、带头经营运作,以联合合作协议为规范,初步实现“党组织+大合作+庭院经济联户”管理模式。
菜地林果类以签订流转合同的方式进行利益联结。联户单元成员将菜地林果耕地的使用和经营权流转给领办人(或带头人),以收取租金的形式获利(租金的收取根据土地地质、林果生长情况以及品种等实际情况自由协商决定)或者按产量的40%分红。领办人(带头人)对承包的菜地林果进行统一管理,提升品质,自主经营销售获取利益。
牲畜类按托养的模式进行利益绑定,用托养分红、借母还犊、资金“入股”等方式进行利益联结。托养分红是指在联户单元内确定养殖领办人(或带头人),由村委会会同第三方对牲畜进行评估,联户单元内农户以评估价“入股”方式进行托养,领办人(或带头人)承担饲养、防疫成本,并每年按照农户“入股”价格的10%予以分红。借母还犊是指由农户提供有生产能力的母畜,交由领办人(或带头人)负责养殖,成本由领办人(或带头人)负责,带头人每年向农户提供牲畜的数量按一定比例返还小崽,小崽可继续入股,也可以按照市场价格分取“利润”。资金“入股”主要适用于联户单元没有牲畜的群众,群众向领办人(或带头人)提供资金,用于扩大养殖规模,领办人(或带头人)每年按10%的标准向群众分红。
家禽类以聚小返大的方式进行绑定。由群众提供幼崽,领办人(或带头人)负责养殖,养殖费用由领办人(或带头人)负责,在一个养殖周期后(鸡180天,鸽子120天),领办人(或带头人)向农户返还幼崽数量的15%的成年家禽。
白地主要采取流转方式,由领办人(或带头人)向群众提供流转费用,领办人(或带头人)负责集约化种植,领办人(或带头人)可在流转土地上修建拱棚、温室大棚等提高土地利用率、产出率。
三、主要成效
通过运行“大合作小联户”模式,解决了空圈率高、种养殖规模小、科学种养水平不高、产业化进度缓慢、半劳力收入低等目前农业农村亟待解决问题,进一步盘活了联户单元各类力量,有效整合了庭院空间资源。
(一)经济效益。1.联户菜园的统一合作经营方面,经整治庭院菜地种植面积较整治前增加了约0.64亩,通过采取订单方式生产,增加农民种植收入。以黄萝卜为例,亩产2000公斤,按市场价2元/公斤计算,预计可实现户均增收100元/批次。
2.联户果园的统一合作经营方面,提高生产总量和品质。以美人指葡萄为例,市场价12元/公斤计算,较合作前多品种市场平均价5元/公斤,预计可实现每公斤增收7元。
3.联户生产解放劳动力方面,实现解放劳动力二次就业。通过代养、托养联户牲畜,户均可解放劳动力 1人,通过二次就业可实现月增收1000元。
(二)社会效益。提高基层生产能力,技术指导服务对象由群体转变为单体,实现“一对一、点对点”的服务。通过合作联户经营联户经营,可再次解放劳动力,通过就地就近就业,实现二次增收;通过品种统一和订单生产,建立了村级的微小产业链,提升了基层神经末梢的治理能力。
(三)生态效益。通过庭院空间资源的整治利用和庭院经济的发展,进一步规范了庭院干净整洁和“一村一品”,庭院绿化美化覆盖面扩大,村容村貌有效提升。集中养殖畜禽有效减少了蝇虫的滋生,便于畜禽粪污集中统一处置和资源化利用。