党的二十届三中全会提出,要“加强公平竞争审查刚性约束,强化反垄断和反不正当竞争,强化反垄断和反不正当竞争,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”,为推进阿克苏地区政府采购公平竞争制度向纵深发展指明了方向。《公平竞争审查条例》自2024年8月1日执行以来,地区财政局以《条例》为指导,坚持制度先行,聚焦政府采购领域公平竞争审查难点堵点,多措并举促进政府采购领域公平竞争,提升政府采购透明度,进一步推动了政府采购领域公平竞争审查工作走深走实。
一是持续稳定公平竞争良好秩序。按照阿克苏地区优化营商环境工作要求,持续强化采购招标人主体责任,对所有意向公告、采购公告等关键环节进行前置审核把关,严查在政府采购信息发布、供应商资格条件确定设置和评审标准等方面的障碍“门槛”,从源头上杜绝排斥、排除和限制市场竞争行为,坚决打破地方保护和区域壁垒,有效保障各类市场主体平等参与的权利。二是采取“线上+线下”资源共享模式。充分借助对口援疆的资源优势,积极对接浙江省杭州、金华、丽水市,实现政府采购评审专家区域共享机制,有利于采购文件进行全面“体检”,最大限度降低文件违规风险,有效弥补了本地区专家紧缺及不足的短板,进一步规范了采购行为,维护政府采购公平竞争,构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。三是规范政府采购信息公开。严格执行政府采购意向公开制度,积极打造阳光政府采购,优化电子化采购工作流程,实行采购意向、采购公告、中标公告、采购合同等全流程公开,实现在政府采购过程中不见面开标、异地评标等高效、规范、透明的突出质效。四是加强政府采购行为监管。通过不断完善行政执法裁量基准,推动“教育为主、处罚为辅、以查促改”等包容审慎机制扩面增容,鼓励社会公众对于违法违规设置各类备选库、名录库、资格库等情况进行投诉举报,拓宽质疑投诉渠道途径和违法违规行为的曝光力度,今年以来,依法处理投诉案件16起,妥善化解“互联网+督查”平台留言3起。五是狠抓能力促提升建设。对新入职干部常态开展规范性文件合法性审查、《公平竞争审查条例》、《反垄断法》岗前培训,扎实练好公平竞争审查基本功,不断强化法治思维能力法治素养,把公平竞争审查制度总要求运用落实到财税金融工作全过程,牢固树立以法治、制度、规则、信用为核心的市场经济意识,为促进地区经济高质量发展添砖加瓦。