一、文件出台背景
生物多样性是人类社会赖以生存和发展的环境基础，也是当今社会关注的重点要素。但是由于自然、人为及制度等方面的原因，生物多样性正遭受着严重的损失和破坏，而这种破坏造成的生态失衡也最终会反噬人类。保护生物多样性已成为摆在人类面前的急中之急、重中之重的事情。为加强全市生物多样性的保护和管理,推进生态文明建设,根据国家、自治区关于生物多样性保护的总体部署,结合我市实际,制订本实施方案。
二、工作要求、目标、任务
工作要求：牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把全面保护生物多样性摆在更加突出的战略位置,科学施策,加强珍稀濒危和重要生物物种资源及河流、潮泊、湿地等重要生态系统和物种的全面保护,建立健全绿色发展机制,统筹生物多样性保护与经济社会协调发展。
工作目标：完成市区内生物多样性调查工作,开展各类生物观测、评估、预警,实行有效监控。强化生态保护红线管控,确保全市生态红线区域面积不减少、管控级别不降低,自然保护地、湿地、森林、种质资源保护区等重要生态功能区管护能力建设得到增强。乡土树种种质资源和珍稀濒危野生生物得到有效保护。各类生物栖息地得到恢复,综合管理得到加强,严控外来有害物种。
工作任务：（一）开展生物多样性调查观测。开展水生生物多样性调查观测。持续在自然保护地、湿地公园、森林公园等生态区域进行生物多样性调查观测。在河流、湖泊、湿地等重要水体类型开展鱼类、水生哺乳动物、底栖动物、水生植物、浮游生物等物种的多样性本底调查,科学评估水生生物受威胁状况,构建观测网络,加强预测预警。
(二)加强珍稀濒危物种和重要栖息地保护。加强全市范围内留存的珍贵树种的保护，完善林木种质资源和古树名木保护利用,实施分类保护,依托全市各类自然保护地、森林、资源落实乡土树种种质资源原地保护工作。优化野生动植物执法保护工作,加大野生动物行政执法力度,严禁捕捞黄羊等珍稀濒危物种,禁止捕捉、宰杀、采摘、食用各类受保护的野生动植物。加强疫源疫病监测,开展野外巡护和救护,营造良好的野生动物栖息地。
(三)开展生态系统综合修复。强化流城水环境综合治理和长效管理,优化湖泊河流生态系统,持续开展渭干河流域综合治理,推进年度水体污染防治目标任务,在更高水平上实现“两个确保”,抓好工业污染防治,提升城乡生活污染治理水平,削减农业面源污染负荷,促进流域水质持续改善、流域生态持续恢复。加强湿地资源保护管理,开展湿地保护与修复,提升湿地保护地的建设质量与水平。扎实推进我市重点绿化项目建设,持续开展铁路、高速公路沿线绿化,提升城市重要节点景观质量和形象。加快农村绿化建设,结合农区林网等为重点,科学规划确定重点确保完成年度造林任务。
（四）规范空间开发。加强主体功能区和生态红线区域保护,严守永久基本农田、城镇开发边界、生态保护“三条红线”。将生态红线区城作为编制各类规划的强制性、约束性内容,全面构筑起一条开发建设不敢逾越的“高压线”。
（五）防控外来有害物种入侵。继续加强出入境检验检疫工作,从源头上将外来有害入侵物种拒之门外。在充分利用本土植物资源的同时,谨慎引进推广一定数量的国内外新品种,增加植物种群,科学构建城市植物群落,建立相对稳定而又变化多样的植物复层种植结构,促进鸟类等野生动物在城市绿地中的栖息和繁衍。发挥生物多样性在生态建设中的功能,促进城乡生物多样性的维护和延续。
三、文件执行范围和有关期限
阿克苏市各片区、乡（镇）、街道，市委各部、委、办，市各委、办、局、人民团体，市直属机构、大中型企业在此实施方案下发之日（2022年6月5日）起遵照执行。
四、核心或重要内容解读
生物多样性是人类赖以生存的根本,是经济社会永续发展的基础,是生态安全的保障。阿克苏市地处天山山脉中段南麓,塔里木盆地北缘,地城辽阔,资源丰富。为建设更加生态宜居、美丽和谐的健康阿克苏，生物多样性保护势在必行。
五、文件要求的实施时间。
2022年6月5日