根据《财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建﹝2022﹞18号）《商务部等9部门办公厅（室）关于印发县域商业三年行动计划（2023—2025年）的通知》、新疆维吾尔自治区商务厅《关于开展2026年县域商业建设行动项目申报工作的通知》文件要求，现在全市范围内广泛征集县域商业建设行动项目及家电家具网络回收体系建设项目。具体要求如下：

一、征集范围

实施主体为具备行业相关的经营资质和条件，财务管理规范，经营诚信守法，无重大责任事故、无失信行为、无违法违规使用财政资金记录、无重大警告警示信息等的独立法人企业、个体工商户和合作社。在阿克苏市建设投资符合申报范畴的项目，且所申报项目未获得其他财政资金，申报项目内容必须保证真实、完整、合法有效。

（一）县域商业建设行动项目

自2023年1月1日后开工的项目，完工项目建设期不超过2年（日期以新增有效投资内容对应的发票和银行转账支付凭证时间为准）且正常经营；重大项目采取分期建设的，只对在上述时间段内完成的相关建设内容和投资进行奖补。

（二）家电家具网络回收体系建设项目

自2024年1月1日后开工，并于项目资金申报截止日之前完工的项目；重大项目采取分期建设的，只对在上述时间段内已完成的项目建设内容和投资进行补助。

二、支持方向

财政资金重点聚焦县域商业体系中的补齐县域商业基础设施短板、完善市乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农村产品上行功能、提高生活服务供给质量、完善县域家具家电等再生资源回收体系建设等项目。

三、需提交的资料

（一）封面、目录

封面统一标明为“新疆维吾尔自治区县域商业建设行动项目申请材料”，标明项目名称、申报单位、联系人、联系电话、项目地址和申报日期等，目录应列明所提交的各种文件材料及页码。

（二）项目申报表

（三）推荐单位承诺函

（四）县域商业建设行动项目单位承诺函

（五）项目申报单位基本情况

1.企业简介。成立时间、注册资本、资产状况、股东构成、企业性质等，发展历程、获得荣誉等情况。

2.企业营业执照及相关资质证明。

3.在国家企业信用信息公示系统查询的无重大警告警示信息等证明材料。

4.企业经营情况。主要经营业务介绍，近三年企业经营情况。

5.审计报告。当年成立的企业提供财务报表，其他年度成立的企业须提供在财政部备案的上一年度审计报告（要求每页赋码）。

6.自有资金证明材料。项目建设周期内至今银行流水，且项目相关支出账户都需提供。

（六）项目建设基本情况

1.项目实施方案。包括项目名称、项目所属方向、建设性质（新建或改建）、项目建设地址、实施条件、项目实施的必要性与可行性、具体建设内容、项目投资总额及资金来源、建设周期及进度安排、项目预期取得的成效、预期效益（经济效益和社会效益）。

2.项目有关批复文件。

（1）新建项目须提供阿克苏市发展和改革委员会立项批复文件；土地证、土地预审文件或土地租赁合同；建设用地规划许可证；建设工程规划许可证或规划选址意见书；施工许可证及其他有关批复或证明文件。

（2）改建项目须提供土地证、房产证、土地或房屋租赁合同等有效土地或房屋使用证明。

3.项目建设内容含土建内容的需要提供项目竣工验收报告，设备类的需安装调试报告。

4.项目相关照片。

（1）新建项目：外观全景图、正面左右侧面图、内部建设图、设施设备图、施工现场图等图片，图片下方需要配文字说明。

（2）升级改造类项目应提供改造前后的对比资料，图片下方需要配文字说明。

（3）物流配送车辆需提供车辆正面照、侧面照、行驶证各一张。

（七）相关证明材料

1.项目支出汇总清单（附件4）。包括相关合同、发票、发票核验单、银行支付凭证、摘要、发生日期等；

2.项目支出明细。包括相关的合同、发票、发票核验凭证、银行付款回单等。杜绝提供虚假发票，如提供虚假发票，一经查实，移交税务、司法相关部门处理。

3.发票要求清晰呈现票面信息，如提供模糊看不清的发票，视为无效发票，不予核算统计。

征集时间：2026年3月6日至2026年3月12日，逾期不再接收。

项目申报单位：阿克苏市商务局

联系电话：0997-6755190

阿克苏市商务局

2026年3月3日

附件1：县域商业建设行动试点县建设项目支持范围

一、支持方向

1.县域商业建设行动项目

通过中央财政资金引导统筹，聚焦县域商业体系中的市场缺位和薄弱环节，发挥阿克苏市和乡镇的枢纽、节点作用，加快补齐基础设施和公共服务短板，健全市乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级，推动阿克苏市商业高质量发展。

（1）补齐商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，支持升级改造一批商贸中心、大中型超市、集贸市场等，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备鼓励连锁商贸流通企业下沉农村，加强数字赋能，发展连锁经营，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。

（2）完善市乡村三级物流配送体系。发挥阿克苏市和乡镇物流枢纽作用，支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

（3）改善优化消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，布局一批县域前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销集中采购、统一配送、库存管理等服务，让农民直购好产品新产品。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接市民下乡和农民进城消费。

（4）增强农村产品上行动能。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，以产地商品化处理设施为主，支持农产品初加工等设施设备，向生产环节延伸产业链，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率。整合现有市乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。 

结合阿克苏市县域商业体系建设规划、工作方案和工作实际，从以上4个支持方向中推荐拟支持项目。综合商贸服务中心、村级便民商店不列入中央财政支持方向，农产品批发市场原则上不予以支持。

2.家电家具网络回收体系建设项目

使用中央财政安排的县域商业建设行动资金，改造提升阿克苏市家电家具回收网络，提高废旧家电家具回收、中转和集散效率。聚焦打通废旧家电家具回收堵点，重点改造提升家电家具回收等服务网点，畅通家电更新消费循环，进一步健全再生资源回收体系建设。

（1）完善县域再生资源回收体系中转设施。支持改造建设废旧家电家具回收、中转、集散站点，有效提升再生资源集聚和中转能力。

（2）支持乡镇商贸中心等商业网点提供废旧家电回收、二手家电经销、维修等生活服务，改造建设废旧家电暂存、周转相关设施，增加服务功能。

（3）支持废旧家电回收企业配备再生资源回收车辆，推广“以车代库”等灵活流动回收模式，统一服务规范，延伸回收网络，实现废旧家电即收即走。

附件2：申报项目资料相关要求

一、项目申报主体申报材料

（一）封面、目录。封面统一标明为“新疆维吾尔自治区县域商业体系建设项目申请材料”，标明项目名称、申报单位、项目地址、项目联系人、联系电话和申报日期等，目录应列明所提交的各种文件材料及页码。

（二）项目申报表

（三）推荐单位承诺函

（四）县域商业体系建设行动项目单位承诺函

（五）项目单位基本情况

1.企业简介:成立时间、注册资本、资产状况、股东构成、企业性质等，发展历程、获得荣誉等情况；

2.企业营业执照及相关资质证明复印件（加盖单位公章）；

3.三年内无重大责任事故、无失信行为、无违法违规使用财政资金记录、在企业信用网查询的无重大警告警示信息等证明材料。

4.企业经营情况:主要经营业务介绍，近三年企业经营情况。

5.经第三方审计通过出具的项目单位上一年度财务审计报告、自有资金（如银行存款）的证明材料。年度财务审计报告资料须包括首页，第三方资质页、盖章页，资产负债表、利润表、现金流量表等。

（六）项目建设基本情况

1.项目建设方案：包括项目名称、项目可研性报告、项目所属方向、建设性质、实施建设地址、具体建设内容及规模、规划设计、项目投资总额和建设周期进度安排、项目资金来源情况、建设计划、项目开工时间和预计竣工时间、预期成效或取得的成效、存在的主要问题和短板、下一步工作措施等。

2.项目有关批复文件：包括但不仅限于项目立项文件复印件、土地证或土地预审文件或土地租赁合同、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或规划选址意见书、施工许可证、其他有必要的证明材料。

3.项目竣工验收报告。

（七）相关证明材料

1.项目支出汇总清单：包括相关合同、银行支付凭证、发票、摘要等；

2.项目支出明细：包括相关的合同、发票、发票核验凭证、银行付款回单等（复印件需加盖财务专用章）。杜绝提供虚假发票，如提供虚假发票，一经查实，移交税务、司法相关部门处理。

3.发票要求为扫描打印件，要求清晰呈现票面信息，如提供模糊看不清的发票，视为无效发票，不予统计。

（八）推荐单位承诺函

（九）项目申请单位承诺函

申报材料按顺序依次编排并A4纸张双面打印、胶装成册。

二、申报时间及要求

（一）申报截止时间为2026年3月15日。申报资料纸质件一式3份，按目录装订成册，且需加盖单位公章。

（二）已享受过财政资金扶持及优惠政策补贴的项目，不允许再次申报。加强政策统筹协调，在资金、项目安排上，要与阿克苏市发展和改革委员会等部门形成错位，避免重复支持。

附件3：项目申报表

申报单位（公章）									金额单位：万元
一、申报单位基本情况
单位名称					法人代表
注册资本金 （万元）					注册时间
联系人					联系电话
单位地址
本年度职工总数（人）		单位类型 （单选）			£企业/£科研院所 £事业单位/£社会团体
二、2024年度有关经济指标
资产总额	营业收入	利润					税收			资产负债率%
三、2025年度有关经济指标
资产总额	营业收入	利润					税收			资产负债率%
四、申报项目情况
项目名称						项目建设地点
项目类型	£补齐县域商业基础设施短板   £完善市乡村三级物流体系建设 £改善优化县域消费渠道       £增强农村产品上行动能      £提高生活服务供给质量
建设性质 （单选）	£新建                 £改扩建
项目起止 时间
项目总投资		有效投资额						申请补助金额
项目主要内容简介
截至2025年8月项目完成进度	完成比例： 投资规模： 达成目标：
申报理由：
地（州、市）商务局意见（盖章）                     年   月   日				地（州、市）财政局意见（盖章）  年   月   日

附件4：项目申报汇总表

序号

年度

项目位置

项目名称

建设类型

承办企业

支持方向

总投资额（万元）

申请奖补金额 （万元）

建设内容

建设周期

实现功能

填表人：

附件5：项目支出汇总清单

序号	供应商	金额（元）	开票时间	发票号	金额（元）	开票内容	支付时间	支付金额（元）	用途	备注
1
2
3
4
5
6
7	合计