为进一步打造法治化营商环境,服务经济高质量发展,规范生态环境执法,助推企业绿色转型升级。今年以来,地区生态环境系统积极谋划、主动作为,通过一系列扎实举措,深入开展普法与帮扶活动,提升企业自觉守法意识,不断优化营商环境,以实际行动诠释生态环保领域对民营经济的有力支持。
构建体系明责任。制定《关于开展普法及帮扶 助力民营企业健康发展活动方案》,在原有地区生态环境系统执法人员包联帮扶企业的基础上,各县(市)分局精挑细选确定“普法专家”,与企业包联人员组成普法帮扶小组,开展普法帮扶活动。将辖区内企业分为重点企业、一般企业、放心企业,按照先易后难、先急后缓的原则,逐步渐进式推进生态环境普法及帮扶,通过精准普法、定向普法宣传,确保帮扶全覆盖。此次活动确定包联人员为主体责任,全程负责企业普法及后期督促整改工作。分局领导对辖区企业普法帮扶负总责,地区生态环境局成立两个指导组,巡回对各县(市)分局普法帮扶活动进行指导,初步构建“县市分局总牵头,包联干部具体干,普法专家专业补,地区整体巡回导”的工作体系。
精准施策重预防。地区生态环境系统将普法作为重要抓手,组织开展针对性强的普法培训,邀请法律专家、业务骨干解读生态环保法律法规。开展“订单”普法,根据企业需求,“量身定制” 具有针对性的普法内容,开展点对点普法,为企业筑牢健康发展“防火墙”。同时,在“双随机 、一公开”、干部包联企业等工作过程中,发现企业存在政策理解偏差及相关法律空白等问题,有针对性地开展面对面普法,第一时间回应企业困惑,帮助企业解决政策困惑。通过多种措施,从源头上预防民营企业因法律认知不足而导致的违法违规行为。
企业自查重整改。帮扶小组结合普法工作中发现企业存在的环境违法隐患,帮助引导企业开展自查“体检”,梳理出环境问题,建立普法“体检”清单。包联人员督促企业制定整改方案,确定整改时限,在整改期限届满后,企业未能按照整改方案完成整改的,主动引导企业自愿进行法律承诺。包联企业干部依据承诺书,提醒帮助企业落实整改责任和义务。同时,定期对包联企业开展帮扶“回头看”,对未按照承诺书进行整改的企业,及时预警,告知未完成整改可能面临的法律后果,确保企业普法“体检”帮扶活动取得明显成效,构建“刚性监管+柔性执法”的生态环境执法模式。同时,地区生态环境局立足生态环境领域问题整改全流程管理,正在拟定《阿克苏地区生态环境问题闭环整改及执法人员履职事项清单》,针对后期整改问题形成闭环管理机制。