今年以来，地区卫生健康委在地委、行署的坚强领导下，全面贯彻落实习近平法治思想，拓展普法途径、强化普法教育、规范依法治理，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进“八五”普法落地见效，让法治成为干部职工思维方式和行动习惯，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。现将法治建设工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）突出学习重点，强化法治精神学深学透。一是深入学习习近平法治思想。把学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为理论武装工作的重中之重，作为干部职工学习教育的核心内容，组织带领干部职工原原本本学、深入系统学、联系实际学，落实“第一议题”制度，利用党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”学习等，制定学习计划、明确学习内容，通过专题学习、交流研讨等方式，吃透精神实质、把握核心要义、领会丰富内涵，切实做好习近平法治思想的学习。截至目前，党委理论学习中心组学习法律法规38场次、专题学法4场次、主任办公会学法11场次，主要领导讲授法治课2场次。二是加强依法行政组织领导。结合“一规划两纲要”重点任务，全面履行普法主体责任，印发《地区卫生健康委2024年普法依法治理工作要点》，坚持目标导向，明确工作目标，压实工作责任，压茬推进任务落实。今年以来，党委（扩大）会议4次研究法治建设工作，及时传达上级工作要求，研究部署贯彻落实工作，做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。三是切实履行法治建设第一责任人职责。印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《地区卫生健康委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，对地直卫生健康系统落实普法工作推进情况进行指导，及时反馈问题、盯办跟进落实，有力地推动了普法工作在地直卫生健康系统的有效落实。对标《2023年度自治区专题述法工作会议点评问题整改通知》等，制定反馈问题整改台账，形成上下联动、分级负责的整改工作格局，确保了各项问题整改到位。四是采取“双述”工作法推动普法工作。首次召开卫生健康系统述法工作会议，将地直卫生健康单位主要领导纳入民主测评范围开展民主测评，推动形成法治建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治部门建设，为“宜医”阿克苏建设提供了坚强有力的法治保障。
（二）加强法治宣传，强化普法公平可及。一是健全普法机制。根据班子成员调整情况，及时调整普法教育工作的领导小组，确保普法活动顺利实施。在健全组织机构的同时，委党委对普法工作经费给予保障，编发了医疗卫生、结核病防治等系列法律法规宣传页、宣传品，确保普法形式多样、资料齐全，推进普法宣传成效。二是推动普法教育工作。制定《地区卫健委领导干部应知应会法律法规清单制度实施方案》，按照习近平法治思想、宪法、党内法规、民法典、医疗卫生法律法规等学习重点列出普法清单，通过落实学法用法工作机制，加大法治宣传教育，进一步增强干部职工法治意识。积极参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”活动。今年以来，地直卫生健康系统各级党委共开展专题业务培训班11场次，专题理论学习35场次，岗位练兵测试11场次。干部职工参与“新疆智慧普法依法治理云平台”学习全覆盖，参学率达100%。三是积极开展主题宣传活动。扎实开展“宪法法律宣传月”“民法典宣传月”等活动，编印学习内容、学习计划。对党的二十届三中全会精神、习近平法治思想进行专题学习，推动干部职工带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做尊法学法守法用法的模范。推进法治文化阵地建设，地直医疗系统依托医院城市书屋，建立法治图书角10个，营造良好普法氛围。四是加大普法宣传力度。深入贯彻落实《自治区区法治宣传教育条例》，创新普法形式，构建“线上+线下”普法工作格局在。“职业病职业病防治宣传周”“世界防治结核病日”“防灾减灾日”等在广场、农贸市场、企业等开展宣传，组织开展讲座和培训180场次，义诊活动130场次；“百千万志愿者”传播、结核病防治进校园等活动450余场次；在世纪广场开展宣传普法活动7场次，制作宣传展板、横幅、版报552块（条），发放宣传单25万张；在“Hi·苹果红了”设置卫生健康宣传专栏，时时更新宣传内容，提升卫生健康普法效果。
（三）不断完善体系，强化依法行政规范有效。一是强化规范性文件制定管理。编制《地区卫健委重大卫生行政处罚决定法制审核目录清单》，修改完善《阿克苏地区卫健委权责清单》，在政府门户网站予以公示，提升群众办事效率。加强行政规范性文件和政策文件管理，按照“谁制定、谁实施、谁清理”的原则，做到“边清理、变修改、边废止”，确保工作开展的科学性、规范性、时效性，年内清理废止规范性文件5件。二是全面落实法律顾问制度。发挥法律顾问在服务党组织重大决策和重要党内规范性文件制定方面的作用，邀请法律顾问列席党委会议、公立医院改革与高质量发展信息化项目论证会等，注重听取聘请法律顾问的意见和建议，提高决策的科学化、法治化水平。邀请法律顾问在“民法典宣传月”围绕《民法典》进行专题授课。三是加强执法规范化建设。深入推行行政执法“三项制度”，落实重大执法决定法制审核制度，各级各类卫生监督覆盖率达100%。通过查阅案卷、音视频、法律法规等，对案件程序的合法性、主体认定、法律适用、证据链完善、处罚自由裁量等进行审核。把专项监督与“双随机”工作相结合，把单独执法与多部门协作执法相结合，推动行业监管单位规范运行。
二、问题短板和下一步工作计划
法治建设工作开展以来，阿克苏地区卫健委积极推进各项工作任务落实，工作取得一定成效，但与上级的工作要求还有一定的差距，主要表现在：一是部分干部职工学习法律法规的自觉性、主动性不强，对普法宣传教育的长期性认识还需进一步加强。二是法治宣传方式的创新有待加强，利用“Hi·苹果红了”等宣传媒介开展普法运用还需强化。三是法治队伍建设还需进一步强化，各级卫生监督执法干部能力有待提高。
下一步，阿克苏地区卫健委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，对标对表“一规划两纲要”等部署要求，切实加强法治建设，以法治监督为重要抓手，坚持依法执政、依法行政共同推进。
（一）增强理论武装意识，加强队伍建设。全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，加强宪法、法律法规、卫生健康法律法规等知识的学习，进一步提高干部职工整体的法律素质和依法行政的能力。加强检查指导，树立典型、推广经验，全面提升干部职工法律素质。
（二）强化主体责任意识，促进公正廉洁执法。有力落实推进法治建设第一责任人职责，积极推动“一规划两纲要”任务落实。带头严守政治纪律和政治规矩，重视业务工作的同时，密切防范出现违规违纪问题。大力推进党风廉政建设、加强廉政警示教育，确保执法的公正性和廉洁性。
（三）全面提升普法工作标准，建立普法长效机制。扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。制定和完善普法学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章制度，为普法工作的开展提供制度保障。
地区卫生健康委员会
2024年12月18日